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各設區市工信局、財政局,平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)發(fā)局、財政金融局:
現將修訂后的《福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定和扶持實(shí)施細則》印發(fā)給你們,請遵照執行。
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳
2023年3月23日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備
認定和扶持實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為提高重大技術(shù)裝備自主研制能力,支持首臺(套)重大技術(shù)裝備[以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首臺(套)”]推廣應用,推動(dòng)高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展,根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )等8部委《關(guān)于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用的意見(jiàn)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號)及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃的通知》(閩政辦〔2021〕12號)精神,結合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則中首臺(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng )新,其品種、規格或技術(shù)參數等有重大突破,具有自主知識產(chǎn)權但處于市場(chǎng)推廣初期的成套裝備、單機設備。包括國內首臺(套)和省內首臺(套)兩種基本類(lèi)型。
第三條 福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定工作由省工信廳牽頭負責,財政扶持政策實(shí)施和監督管理工作由各級工信與財政部門(mén)共同負責。
第二章 認定范圍和目錄制定
第四條 福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定領(lǐng)域為《福建省“十四五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》中高端裝備以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物與新醫藥、節能環(huán)保、海洋高新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重大技術(shù)裝備。省工信廳根據我省重大技術(shù)裝備發(fā)展情況,研究確定認定的重點(diǎn)領(lǐng)域并適時(shí)調整。
第五條 《福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)是省內研制且亟需推廣應用的產(chǎn)品指導目錄,包括產(chǎn)品名稱(chēng)、主要技術(shù)指標等內容。裝備符合《目錄》相關(guān)技術(shù)指標要求的,才能申請省內首臺(套)重大技術(shù)裝備認定?!赌夸洝放c國家有關(guān)目錄有效銜接,已列入國家有關(guān)目錄的產(chǎn)品,原則上不再列入《目錄》;已列入《目錄》但未列入國家目錄的,支持申請列入國家有關(guān)目錄。
第六條 《目錄》由省工信廳牽頭,組織專(zhuān)家或通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)委托第三方機構等方式研究制定?!赌夸洝穼?shí)行動(dòng)態(tài)管理,企業(yè)可根據目錄申報要求向屬地工信部門(mén)常態(tài)化申請。
第三章 認定條件
第七條 申請認定的企業(yè)和產(chǎn)品應具備以下基本條件:
(一)在福建省行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有獨立法人資格、依法納稅的裝備制造企業(yè)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,無(wú)嚴重失信記錄(列入嚴重違法失信名單),近三年內未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)保等事故。
(三)具備裝備研發(fā)、設計和生產(chǎn)能力,研發(fā)試驗基礎條件良好,原則上要求建有市級及以上企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺。
(四)產(chǎn)品符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策導向,及第四條規定范圍,且已實(shí)現銷(xiāo)售,成套裝備價(jià)格在200萬(wàn)元以上,單臺設備價(jià)格在50萬(wàn)元以上。
(五)申報產(chǎn)品應用新技術(shù)原理、新設計構思,在結構、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn),產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標取得重大突破。申報單位掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝,通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權,或依法受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權。
(六)產(chǎn)品性能可靠。產(chǎn)品通過(guò)省級及以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)認可的檢驗檢測機構或本行業(yè)權威機構檢驗檢測,報告檢驗檢測項目必須涵蓋裝備關(guān)鍵性能指標。產(chǎn)品經(jīng)用戶(hù)單位驗證,具有較好的質(zhì)量和穩定性。
(七)屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品,必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品,必須通過(guò)強制性產(chǎn)品認證。
(八)產(chǎn)品按照相關(guān)標準進(jìn)行研制生產(chǎn),其中企業(yè)標準應按要求備案。
(九)已有同系列型號產(chǎn)品通過(guò)認定的,原則上不再予以認定。
第八條 申請國內首臺(套)認定的產(chǎn)品應在同類(lèi)產(chǎn)品中達到國際先進(jìn)水平及以上,在滿(mǎn)足基本條件的同時(shí),還應滿(mǎn)足以下條件之一:
(一)申報企業(yè)及產(chǎn)品近2年內入選工業(yè)和信息化部、國家能源局等相關(guān)部門(mén)首臺(套)認定名單。
(二)申報產(chǎn)品符合工業(yè)和信息化部等國家有關(guān)部門(mén)出臺的最新版首臺(套)重大技術(shù)裝備目錄指標要求。
(三)申報產(chǎn)品近2年內獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎等國家級科技創(chuàng )新相關(guān)獎項。
(四)申報產(chǎn)品屬于2年內國家有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗收或關(guān)鍵指標驗證。
第九條 申請省內首臺(套)認定的產(chǎn)品應達到國內先進(jìn)水平及以上,在滿(mǎn)足基本條件且申報產(chǎn)品符合最新版《目錄》指標要求的同時(shí),還應滿(mǎn)足以下條件之一:
(一)申報單位擁有至少1項3年內授權的與申報產(chǎn)品直接相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利;
(二)申報產(chǎn)品近2年內獲得省級科技創(chuàng )新相關(guān)獎項;
(三)申報產(chǎn)品屬于近2年內省級有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗收或關(guān)鍵指標驗證。
第四章 申報和認定程序
第十條 省工信廳按本細則要求,印發(fā)年度首臺(套)認定通知或指南,明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報材料、申報流程等內容。申報單位根據屬地原則向設區市工信主管部門(mén)提出申請,按要求提供申報材料,并對材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責。各地市工信主管部門(mén)受理申請,按要求對企業(yè)申請材料進(jìn)行認真初審,提出推薦意見(jiàn)后報送省工信廳。各地市工信主管部門(mén)要對初審結果和推薦意見(jiàn)負責。
第十一條 省工信廳對企業(yè)申報材料進(jìn)行要件審查,對通過(guò)要件審查的組織專(zhuān)家或通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)委托第三方機構進(jìn)行專(zhuān)家會(huì )議評審。通過(guò)專(zhuān)家會(huì )議評審的由省工信廳組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行現場(chǎng)核查。
第十二條 根據評審情況和現場(chǎng)核查結果,省工信廳研究確定首臺(套)認定名單,并進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示期為5個(gè)工作日。省工信廳對公示期間存在異議進(jìn)行核實(shí),經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)不影響認定的,由省工信廳予以發(fā)布,并向申報單位發(fā)放認定證書(shū)。首臺(套)認定名單有效期3年。
第五章 配套扶持政策
第十三條 省級工信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)給予財政專(zhuān)項資金補助,對成套裝備、單機設備屬于國內首臺(套)的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)60%、最高補助金額不超過(guò)200萬(wàn)的標準給予補助,屬于省內首臺(套)的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)30%、最高補助金額不超過(guò)100萬(wàn)元的標準給予補助。具體資金由相應設區市從下達的省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項轉移支付資金中安排。
第十四條 鼓勵有條件的地方結合當地產(chǎn)業(yè)基礎、行業(yè)特征,因地制宜制定首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)與推廣應用鼓勵政策。
第六章 監督管理
第十五條 首臺(套)裝備生產(chǎn)企業(yè)要接受各級工信、財政等部門(mén)的監督管理。企業(yè)如存在弄虛作假或采取不正當手段騙取首臺(套)重大技術(shù)裝備認定和補助資金行為的,按照省級財政專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行處理,同時(shí)收回認定證書(shū),并從首臺套認定名單中撤銷(xiāo)。
第十六條 省工信廳對參與認定工作的專(zhuān)家進(jìn)行信用記錄。專(zhuān)家須堅持實(shí)事求是,客觀(guān)、公正、認真負責完成工作任務(wù),如泄漏認定裝備的技術(shù)秘密或非法占有研制生產(chǎn)企業(yè)的科技成果,以及存在其他不當行為的,按照省工信廳專(zhuān)家評審相關(guān)規定處理。
第十七條 省工信廳加強對首臺(套)申報、評審認定的組織管理工作,各地工信主管部門(mén)應加強對首臺(套)申報單位和申請材料初審把關(guān)工作,并做好本地區首臺(套)認定跟蹤評估和后續服務(wù)工作。申報主體應配合工信部門(mén)做好認定后評估工作。
第十八條 各地市工信和財政部門(mén)應積極支持首臺(套)研發(fā)和推廣應用,確保首臺(套)項目扶持資金及時(shí)落實(shí)到位;鼓勵裝備生產(chǎn)單位主動(dòng)購買(mǎi)首臺(套)保險,指導企業(yè)申報工信部保險補助,提高用戶(hù)單位應用積極性。結合本地區實(shí)際,參照本細則制定相應政策,扶持首臺(套)產(chǎn)品研制和應用。
第十九條 本細則自發(fā)布之日起施行,有效期3年,由省工信廳和省財政廳共同負責解釋。原《福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定和扶持實(shí)施細則》(閩工信聯(lián)法規〔2021〕77號)同時(shí)廢止。
附件
福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定
申報書(shū)
裝 備 名 稱(chēng):
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企 業(yè) 名 稱(chēng): |
填 報 日 期: |
福建省工業(yè)和信息化廳
2023年制
編寫(xiě)申請材料注意事項
1.請認真閱讀本文檔,嚴格按照要求提供佐證材料。申報材料按目錄所列順序裝訂成冊、對應頁(yè)碼。材料內容一律采用A4紙雙面印制。
2.請盡量用膠裝方式,書(shū)脊處請標注申報年份及企業(yè)名稱(chēng)。
3.本文檔涉及財務(wù)金額單位為萬(wàn)元的數據(除另有要求外)均填寫(xiě)到小數點(diǎn)后兩位。
4.同一類(lèi)型的佐證材料較多時(shí),可以在保證圖片清晰的前提下進(jìn)行縮印。
5.本文檔目錄部分相關(guān)條目為說(shuō)明示例,正式印制申報材料時(shí),可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。
福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定申報材料總目錄
頁(yè)碼 | |
一、申請表 | |
二、申請報告 | |
三、附件材料 | |
(一)基礎附件材料 | |
1、創(chuàng )新平臺佐證材料 | |
2、銷(xiāo)售合同和銷(xiāo)售發(fā)票材料 | |
3、知識產(chǎn)權和品牌狀況材料 | |
4、產(chǎn)品檢驗檢測報告和用戶(hù)報告 | |
5、屬于特殊行業(yè)的,有關(guān)許可、認證證書(shū)等材料 | |
6、已備案的企業(yè)標準 | |
(二)其他還應提供的附件材料 | |
申請國內首臺(套)的,如:入選工業(yè)和信息化部、國家能源局等相關(guān)部門(mén)首臺(套)認定名單等佐證材料 | |
申請省內首臺(套)的,如:擁有授權的與申報產(chǎn)品直接相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利等佐證材料 | |
.... |
一、福建省首臺(套)重大裝備認定申請表
企業(yè)名稱(chēng) | |||
企業(yè)地址 | |||
法定代表人 | 統一社會(huì ) 信用代碼 | ||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話(huà) | ||
申報產(chǎn)品名稱(chēng)及型號、規格 | |||
產(chǎn)品價(jià)格 (單位:萬(wàn)元) | 所屬領(lǐng)域 (對應的國家或省級目錄末級編號) | ||
裝備主要技術(shù)指標 | |||
申報類(lèi)型 | |||
申請單位自愿申請福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定,并承諾如下: 1、本申請報告中所填寫(xiě)的內容真實(shí)、合法、有效。 2、提供的申報資料和文件內容真實(shí)、可靠、來(lái)源合法。 3、提供申報的產(chǎn)品與提供申報的資料和文件一致,并事實(shí)存在。 4、申報產(chǎn)品知識產(chǎn)權(商業(yè)秘密)明晰完整,歸屬本單位或技術(shù)來(lái)源正當合法,未剽竊他人成果,未侵犯他人的知識產(chǎn)權或商業(yè)秘密。 5、近三年內未發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)保等事故。 若發(fā)生與上述承諾相違背的事實(shí),由本單位承擔全部相應責任。
日期: | |||
設區市工信局、平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)發(fā)局意見(jiàn):
經(jīng)辦人(簽字): 單位蓋章 年 |
二、福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定申請報告(提綱)
(一)申請單位基本情況
(包括但不限于企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)研發(fā)、設計和生產(chǎn)能力等)
(二)裝備總體評價(jià)和申報首臺(套)的主要理由
(三)產(chǎn)品國內外研制應用現狀和發(fā)展趨勢
(四)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化情況
1、生產(chǎn)工藝及主要裝備
2、關(guān)鍵技術(shù)突破情況及其行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用(包括承擔的相關(guān)技術(shù)攻關(guān)項目及獲得科技創(chuàng )新獎項等情況)
3、產(chǎn)品知識產(chǎn)權申請運用情況和品牌建設情況,發(fā)明專(zhuān)利與申報裝備產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性的說(shuō)明
4、與國內外類(lèi)似產(chǎn)品在原理、結構、性能指標等方面的比較(建議列表對比說(shuō)明)
5、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展情況
(五)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度分析
1、關(guān)鍵部件配套情況(建議列表說(shuō)明)
2、產(chǎn)品應用情況(包括用戶(hù)單位使用情況等)
(六)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景
1、產(chǎn)品的供應現狀
2、產(chǎn)品的質(zhì)量水平和檔次
3、產(chǎn)品的市場(chǎng)定位、競爭優(yōu)勢
(七)該產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益情況分析
三、附件材料
(一)基礎附件材料
1、申報單位市級以上企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺佐證材料。
2、產(chǎn)品銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售發(fā)票材料。
3、產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權和品牌狀況的有效佐證文件。包括發(fā)明專(zhuān)利等。涉及多個(gè)單位的,還應當提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權限有關(guān)的技術(shù)轉讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。
4、產(chǎn)品檢驗檢測報告,同時(shí)請提供檢測機構的資質(zhì)證書(shū)復印件(檢測依據標準明確,報告內容完整);用戶(hù)報告。
5、屬于特殊行業(yè)的,必須同時(shí)提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設備制造許可證、強制性產(chǎn)品認證證書(shū)等;
6、已在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺備案的企業(yè)標準。
(二)申請國內首臺(套)還需提供以下附件材料之一:
1、申報企業(yè)及產(chǎn)品入選工業(yè)和信息化部、國家能源局等相關(guān)部門(mén)首臺(套)認定名單佐證材料;
2、申報產(chǎn)品符合工信部等國家有關(guān)部門(mén)出臺的首臺(套)重大技術(shù)裝備目錄指標要求佐證材料(通過(guò)檢測報告驗證);
3、申報產(chǎn)品獲得國家級科技創(chuàng )新相關(guān)獎項佐證材料;
4、申報產(chǎn)品屬于國家有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗收或關(guān)鍵指標驗證佐證材料。
(三)申請省內首臺(套)還需提供以下附件材料:
1、申報產(chǎn)品符合《目錄》指標要求(通過(guò)檢測報告驗證);
2、以下附件材料之一:
(1)擁有授權的與申報產(chǎn)品直接相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利佐證材料;
(2)申報產(chǎn)品獲得省級科技創(chuàng )新相關(guān)獎項佐證材料;
(3)屬于省級有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗收或關(guān)鍵指標驗證佐證材料。
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