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國務(wù)院10月重要政策

發(fā)布時(shí)間:2023-11-01 | 瀏覽:669

10月,國務(wù)院貫徹落實(shí)黨中央決策部署,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,出臺多項重要政策。這些政策一起看——


優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

國務(wù)院擬取消和調整33個(gè)罰款事項

10月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》。會(huì )議指出,嚴格規范處罰事項和罰款標準,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低經(jīng)營(yíng)成本的重要舉措。要持續壓減罰款事項,對違反法定權限、不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、可采取其他方式規范管理的罰款事項做到應減盡減。要嚴格規范行政處罰自由裁量權,加大對亂罰款的整治力度,完善協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,嚴肅查處以罰代管、過(guò)罰失當等行為,加大向社會(huì )曝光力度,防止各類(lèi)惠企政策效果被削弱或抵消。要著(zhù)力加強事中事后監管,完善監管方法,規范監管程序,提升監管效能,切實(shí)加強安全生產(chǎn)、生命健康、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管工作,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。根據會(huì )議審議,本次擬一攬子取消和調整行政法規、部門(mén)規章中的33個(gè)罰款事項。

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》


大力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案(2023—2025年)》?!斗桨浮诽岢?,一是大力推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化,加快專(zhuān)利價(jià)值實(shí)現。梳理盤(pán)活高校和科研機構存量專(zhuān)利,以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng),推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效,培育推廣專(zhuān)利密集型產(chǎn)品。二是打通轉化關(guān)鍵堵點(diǎn),激發(fā)運用內生動(dòng)力。強化高校、科研機構專(zhuān)利轉化激勵,強化提升專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的政策導向,加強促進(jìn)轉化運用的知識產(chǎn)權保護工作。三是培育知識產(chǎn)權要素市場(chǎng),構建良好服務(wù)生態(tài)。高標準建設知識產(chǎn)權市場(chǎng)體系,推進(jìn)多元化知識產(chǎn)權金融支持,完善專(zhuān)利轉化運用服務(wù)鏈條,暢通知識產(chǎn)權要素國際循環(huán)。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案(2023—2025年)》的通知

事關(guān)專(zhuān)利,多部門(mén)發(fā)布消息!


民生保障

增發(fā)1萬(wàn)億元國債,支持災后重建和防災減災救災

十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)國務(wù)院關(guān)于增加發(fā)行國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的議案。中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元。此次增發(fā)的國債全部通過(guò)轉移支付方式安排給地方,今年擬安排使用5000億元,結轉明年使用5000億元。據財政部介紹,資金將重點(diǎn)用于八大方面:災后恢復重建、重點(diǎn)骨干防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)、重點(diǎn)自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。

我國將增發(fā)1萬(wàn)億元國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力

將增發(fā)1萬(wàn)億元國債!怎么用?權威回應


加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測?做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》明確,要根據低收入人口動(dòng)態(tài)監測預警信息,按照低收入人口困難程度和困難類(lèi)型,分層分類(lèi)提供常態(tài)化救助幫扶。對符合低保、特困人員救助供養條件的低收入人口,低保邊緣家庭中的重病重殘等特殊困難人員,納入基本生活救助范圍;符合條件的,要給予醫療、教育、住房、就業(yè)、受災人員救助等專(zhuān)項救助;對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的人員,取消戶(hù)籍地、居住地申請限制,在急難發(fā)生地按規定通過(guò)臨時(shí)救助或生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助,及時(shí)給予急難社會(huì )救助。同時(shí),積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助,做好其他救助幫扶,鼓勵開(kāi)展慈善幫扶。

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》的通知

國辦發(fā)文:做好這些人的救助!


住房和城鄉建設部:超大特大城市城中村改造將分三類(lèi)實(shí)施

據住房和城鄉建設部消息,超大特大城市正積極穩步推進(jìn)城中村改造,分三類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。一類(lèi)是符合條件的實(shí)施拆除新建,另一類(lèi)是開(kāi)展經(jīng)常性整治提升,第三類(lèi)是介于兩者之間的實(shí)施拆整結合。超大特大城市推進(jìn)城中村改造,將堅持先謀后動(dòng),先行做好征求村民意愿、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風(fēng)貌保護、落實(shí)征收補償安置資金等前期工作,確保不動(dòng)則已,動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。堅持多渠道籌措改造資金,既可以由城市政府籌措資金,也可以引入社會(huì )資金,銀行業(yè)金融機構將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。

超大特大城市城中村改造,有新消息


構建覆蓋城鄉的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》?!斗桨浮分赋?,完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設施配置,優(yōu)化功能布局。將老年助餐服務(wù)設施納入城市一刻鐘居家養老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設。支持餐飲企業(yè)提供老年餐食配送服務(wù)。加強農村地區老年助餐服務(wù)。各地可根據老年人不同情況分類(lèi)施策,結合當地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況,對享受助餐服務(wù)的老年人給予差異化補貼。加大對特殊困難老年人助餐服務(wù)力度,鼓勵老年助餐服務(wù)機構對特殊困難老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。

讓老人在家門(mén)口吃好飯!11部門(mén)發(fā)文

事關(guān)社會(huì )救助和老年助餐,多部門(mén)發(fā)布最新消息!


優(yōu)化金融服務(wù)

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,要優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù),支持小微經(jīng)營(yíng)主體可持續發(fā)展,助力鄉村振興國家戰略有效實(shí)施,提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用。要鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務(wù),加大首貸、續貸、信用貸、中長(cháng)期貸款投放。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍。注重加強對老年人、殘疾人群體的人工服務(wù)、遠程服務(wù)、上門(mén)服務(wù),完善無(wú)障礙服務(wù)設施。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,權威答問(wèn)


進(jìn)一步放寬境外機構入股金融資產(chǎn)管理公司的準入條件

國家金融監督管理總局修訂發(fā)布《非銀行金融機構行政許可事項實(shí)施辦法》,自2023年11月10日起施行?!掇k法》明確,持續擴大對外開(kāi)放。進(jìn)一步放寬境外機構入股金融資產(chǎn)管理公司的準入條件,允許境外非金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人,取消境外金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。

國家金融監督管理總局發(fā)布《非銀行金融機構行政許可事項實(shí)施辦法》


促進(jìn)金融租賃公司規范經(jīng)營(yíng)和合規管理

金融監管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規范經(jīng)營(yíng)和合規管理的通知》,自印發(fā)之日起施行。完善金融租賃公司監管制度,深化對行業(yè)發(fā)展的規律性認識,推動(dòng)金融租賃行業(yè)從服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā),找準功能定位,聚焦主責主業(yè),為實(shí)體經(jīng)濟提供特色化、專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù),著(zhù)力防范和糾正大股東不當干預、公司治理和內控機制不完善、租賃物管理不到位等問(wèn)題?!锻ㄖ窂慕∪局卫砗蛢瓤毓芾頇C制、規范融資租賃經(jīng)營(yíng)行為、有的放矢提升金融監管有效性和建立健全監管協(xié)作機制等四個(gè)方面提出十三項監管要求。

國家金融監督管理總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規范經(jīng)營(yíng)和合規管理的通知》


擴大經(jīng)營(yíng)專(zhuān)屬商業(yè)養老保險業(yè)務(wù)的機構范圍

金融監管總局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)屬商業(yè)養老保險發(fā)展有關(guān)事項的通知》,明確相關(guān)業(yè)務(wù)要求,進(jìn)一步擴大經(jīng)營(yíng)專(zhuān)屬商業(yè)養老保險業(yè)務(wù)的機構范圍?!锻ㄖ访鞔_保險公司經(jīng)營(yíng)專(zhuān)屬商業(yè)養老保險業(yè)務(wù)的所有者權益、償付能力充足率、責任準備金覆蓋率等要求。規范產(chǎn)品設計,對積累期和領(lǐng)取期、領(lǐng)取轉換表、保險責任、現金價(jià)值等作出規定,并對保險條款和費率統一實(shí)行備案管理。

國家金融監督管理總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)屬商業(yè)養老保險發(fā)展有關(guān)事項的通知》


產(chǎn)業(yè)發(fā)展

四部門(mén):促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展

國家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》,意見(jiàn)明確,到2025年,國內原油一次加工能力控制在10億噸以?xún)?/strong>,千萬(wàn)噸級煉油產(chǎn)能占比55%左右,產(chǎn)能結構和生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化,技術(shù)裝備實(shí)力進(jìn)一步增強,能源資源利用效率進(jìn)一步提升,煉油產(chǎn)能能效原則上達到基準水平、優(yōu)于標桿水平的超過(guò)30%?!笆奈濉逼陂g污染物排放和碳排放強度進(jìn)一步下降,綠色發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)


四部門(mén):多技術(shù)路線(xiàn)并舉,探索綠色航空新領(lǐng)域新賽道

工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要(2023—2035年)》,提出到2025年和2035年發(fā)展目標,多技術(shù)路線(xiàn)并舉,探索綠色航空新領(lǐng)域新賽道。其中,力爭到2025年電動(dòng)通航飛機投入商業(yè)應用。

工信部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要(2023—2035年)》(附圖解)


六部門(mén):未來(lái)3年算力基礎設施要這樣發(fā)展

工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國家衛生健康委、中國人民銀行、國務(wù)院國資委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》,從計算力、運載力、存儲力以及應用賦能四個(gè)方面提出了到2025年發(fā)展量化指標。

6部門(mén)聯(lián)合發(fā)文!未來(lái)3年算力基礎設施要這樣發(fā)展


工信部:推進(jìn)5G輕量化技術(shù)演進(jìn)和應用創(chuàng )新發(fā)展

工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)5G輕量化(RedCap)技術(shù)演進(jìn)和應用創(chuàng )新發(fā)展的通知》?!锻ㄖ访鞔_,到2025年,5G RedCap產(chǎn)業(yè)綜合能力顯著(zhù)提升,新產(chǎn)品、新模式不斷涌現,融合應用規模上量,安全能力同步增強。5G RedCap技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展、5G RedCap應用規模持續增長(cháng)、5G RedCap產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮壯大。

工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)5G輕量化(RedCap)技術(shù)演進(jìn)和應用創(chuàng )新發(fā)展的通知》(附圖解)


商務(wù)部等九部門(mén):推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

商務(wù)部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》?!吨笇б庖?jiàn)》提出7方面政策措施。一是優(yōu)化汽車(chē)配件流通環(huán)境。二是促進(jìn)汽車(chē)維修服務(wù)提質(zhì)升級。三是構建多層次汽車(chē)賽事格局,支持開(kāi)展新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新型賽事活動(dòng),發(fā)展國際級、國家級汽車(chē)賽事。四是加快傳統經(jīng)典車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出研究制定傳統經(jīng)典車(chē)國內管理和進(jìn)口政策,支持地方探索傳統經(jīng)典車(chē)輛保稅展示及托管服務(wù)。五是支持自駕車(chē)旅居車(chē)等營(yíng)地建設,加強政策支持,促進(jìn)房車(chē)旅游消費發(fā)展。六是豐富汽車(chē)文化體驗。七是優(yōu)化汽車(chē)消費金融服務(wù),鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下,優(yōu)化對汽車(chē)使用消費的金融服務(wù)。

愛(ài)車(chē)人士快看!9部門(mén)發(fā)文,關(guān)系汽車(chē)維修、自駕游、汽車(chē)賽事……


擴大開(kāi)放

人民銀行:提升境外來(lái)華人員支付服務(wù)水平

中國人民銀行部署提升境外來(lái)華人員支付服務(wù)水平相關(guān)工作,要求按照“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的工作思路,以豐富支付服務(wù)供給、深化支付場(chǎng)景建設為切入點(diǎn),加快落實(shí)各項工作措施。要增強協(xié)同,共同推進(jìn)改善外卡受理環(huán)境、豐富移動(dòng)支付產(chǎn)品、優(yōu)化現金服務(wù)等重點(diǎn)工作。要統籌做好風(fēng)險防控與服務(wù)優(yōu)化,全面加強商戶(hù)和交易真實(shí)性管理,保障業(yè)務(wù)連續性。要加強宣傳推廣和跟蹤調研,持續完善制度、產(chǎn)品和服務(wù)。

中國人民銀行召開(kāi)提升境外來(lái)華人員支付服務(wù)水平工作動(dòng)員部署會(huì )


海關(guān)總署:取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項

為進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿易營(yíng)商環(huán)境,提升貿易便利,海關(guān)總署決定自2023年11月1日起取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項,原產(chǎn)地證書(shū)申請人可直接通過(guò)國際貿易“單一窗口”、互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)、中國貿促會(huì )申報系統等申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)。

關(guān)于取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項的公告


海關(guān)總署:11月1日起出入境人員免于填報健康申明卡

海關(guān)總署日前發(fā)布公告,根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則的有關(guān)規定,海關(guān)總署決定自2023年11月1日零時(shí)起,出入境人員免于填報《中華人民共和國出/入境健康申明卡》。

海關(guān)總署:11月1日起,出入境人員免于填報健康申明卡


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